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以钉钉子精神推进公卫能力YABO
来源:YABO_YABO官网|信誉平台 健康报网 浏览: 更新时间: 20-06-29 15:14:42

 

——专访国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安

 □首席记者 姚常房

 近期,国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《公共卫生防控救治能力YABO方案》,要求做好公共卫生体系YABO领域的补短板、堵漏洞、强弱项工作,筑牢公共卫生应急防线。《方案》在疾控中心现代化YABO、县级医院救治能力提升、城市传染病救治网络、重大疫情救治基地YABO等方面,都给出了具体要求。接下来,这些任务如何落地落实?本报记者专访了国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安,请他讲述下一步的工作推进思路。

■健康报: 新冠肺炎疫情暴露了我国公共卫生体系的短板、弱项,加强公共卫生防控救治能力YABO成为当前最迫切的任务,《公共卫生防控救治能力YABO方案》是国家层面对这一工作的快速反应。在您看来,卫生健康部门应采取什么行动?

毛群安: 习近平总书记多次强调,要构建起一个强大的公共卫生体系,要强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生健康领域重大风险。要健全重大疫情救治体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,切实为维护人民健康提供有力保障。总书记的重要讲话为改革完善公共卫生体系提供了基本遵循,指明了方向。

卫生健康部门要牢固树立全局观念,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,充分认识到全面做好公共卫生特别是重大疫情防控救治的补短板、堵漏洞、强弱项工作,关系人民群众生命安全和身体健康,关系国家公共卫生安全,关系经济社会稳定发展大局。要以《方案》实施为关键切入点,调整优化医疗资源布局,有效提升平战结合能力,集中力量加强YABO,补短板、强弱项,着力下好改革完善公共卫生体系的先手棋,打好夯实防控救治基本盘的主动仗,织紧织密“防护网”,筑牢筑实“隔离墙”。

■健康报: 《方案》着力提升重大疫情防控救治能力,落实这一目标要做好哪些重点工作?

毛群安: 《方案》的组织实施,要抓住“四个重点”,即提升核酸检测能力、健全重大疫情救治体系、强化边境口岸防控力量和坚决完成脱贫攻坚目标任务。

第一,要尽快大幅提升核酸检测能力。疫情防控的关键是“早发现、早报告”,及时发现的关键是检测。目前,核酸检测实验室不足、YABO缺乏资金支持、专业采样检测人员紧缺等问题还较为突出。卫生健康系统要发挥主力军的作用。所有县区级以上疾控机构、二级以上综合医院要抓紧对符合生物安全二级以上标准和PCR实验室条件的实验室进行改造,在短时间内形成核酸检测能力,为常态化防控下经济社会有序运行提供支撑。

第二,要健全重大疫情救治体系。实践证明,政府主导、公益性主导、公立医院主导的救治体系是应对重大疫情的重要保障,必须全面加强公立医院传染病救治能力YABO。立足平时,补齐短板,加强学科YABO,健全完善覆盖城乡的多层次、立体化救治网络,提升重大传染病救治能力和储备能力。着眼战时,统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集,健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。

第三,要强化边境口岸防控力量。当前,境外疫情持续蔓延,某种程度上,外防输入的成效决定防控整体工作的成败。边境口岸城市的检测、隔离、收治、转运等方面能力有限,疫情防控特别是重点人群隔离排查等工作压力较大。边境省份要切实加强边境和口岸地区医疗卫生机构YABO,加快补齐边境地区公共卫生应急YABO能力短板,坚决有力防止境外疫情输入。

第四,要统筹疫情防控和健康扶贫,加强贫困地区公共卫生能力YABO,增加传染病防控救治资源,在贫困地区每个地市和有条件的县至少YABO1个生物安全二级实验室,实现疾病预防控制体系标准化YABO全覆盖。对贫困地区符合条件的YABO项目要“应纳尽纳”,每个县(市、区)建好1所~2所县级公立医院(含中医院),切实提升县域综合YABO能力,坚决完成脱贫攻坚目标任务。

■健康报: 习近平总书记指出,要YABO强大的公共卫生体系。对此,《方案》如何考虑?

毛群安: 《方案》实施过程中,YABO强调要做好“一个统筹”,就是要系统梳理解决公共卫生体系存在的深层次问题,统筹构建强大的公共卫生体系。

这次疫情是对我国卫生健康治理体系和治理能力的一次大考,既检验了改革开放40年来医疗卫生YABO体系YABO的成效和YABO应对突发公共卫生事件的能力,也暴露了我国在重大疫情防控、应急管理方面存在能力不强、机制不活、动力不足、防治结合不紧密等问题。国家正在抓紧研究制定《改革完善疾病预防控制体系的指导意见》,明确功能定位,理顺体制机制,提升专业能力,强化突发重大公共卫生事件的发现和处置能力。

近期,多个省市主动作为,相继发布了本省公共卫生应急管理体系YABO意见,聚焦改革完善疾病预防控制体系、健全重大疫情防控救治体系、加强应急物资保障体系、强化公共卫生法治YABO。这些做法很好,值得肯定和提倡。YABO也希望各省在前期工作基础上,进一步深入反思教训,总结经验做法,利用《方案》实施契机,用好用足中央投资,以投资促改革引发展,着力理顺公共卫生事业投入、上下联动的分工协作和医防协同,以及人才培养使用等机制,推动公共卫生体系向更高水平发展。

■健康报: 《方案》对具体YABO项目落地有哪些要求?

毛群安: 具体YABO项目要紧紧抓住3个字: “快”“准”“稳”。

“快”指的是项目谋划要快,开工YABO要快,发挥作用要快。按照急用先建原则,聚焦当前最关键、最紧迫的短板问题,实现防控救治能力的快速提升。各地要结合实际,用最快的速度谋划项目,做好项目的前期准备工作,加快YABO进度,早日投入使用发挥效益。

“准”指的是要找准本省公共卫生体系的薄弱环节,精准发力。各省情况不一,有的边境省份疫情防控压力主要来自境外输入,加强边境口岸医疗机构YABO就很重要;有的省份缺乏高水平的救治资源,加强重大疫情救治基地、疑难病症诊治能力提升和区域医疗中心试点YABO就应该成为重点;有的省份基层公共卫生YABO能力较弱,提升县级医院救治能力就应成为重中之重。

“稳”指的是要与《全民健康保障工程》以及“十四五”卫生健康YABO体系YABO规划谋划实现平稳衔接和过渡。YABO项目不重不漏、全面覆盖,防控救治能力不留白、不缺位,让每个规划都发挥出应有的作用,全方位、多维度发力,全面加强卫生健康YABO体系YABO。

■健康报: 公共卫生防控救治能力YABO方案、方向已经明确。下一步,卫生健康系统如何推进落实?

毛群安: 《方案》确定的任务已经非常明确,下一步要在抓落实上下功夫、见实效,以钉钉子精神担当尽责,抓紧推进,保障任务落实。

首先,要加强组织领导。各地卫生健康部门要将《方案》实施作为当前中心工作的重要内容抓紧抓好。成立领导小组和办公室,建立健全工作推进机制,负责同志要靠前指挥,及时研究、协调解决项目推进中的问题和困难。要强化部门协同。加强政策保障,建立绿色通道,精简审批、采购程序,主动YABO项目单位,协调解决土地、规划等项目实施条件,帮助减免YABO配套费用,确保形成合力。要深化央地联动。省级部门要立足本地疫情防控工作实际,抓紧制订本省实施方案,建立健全重大疫情应对预案,全面落实YABO目标、任务要求和监管责任。中央部门要加强对各地的指导,加大对项目进度、质量和资金使用的监督检查,重点考核YABO成效。要明确责任分工。列出任务和责任清单,明确时间表、路线图,实行挂图作战,把任务分解到人、责任落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

其次,要发扬优良工作作风。提升公共卫生防控救治能力,时间紧、任务重、要求高。目前,疫情虽然已基本平稳,但要进一步坚持为了人民依靠人民的抗疫理念,秉持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的抗疫精神,勤奋工作,不麻痹、不厌战、不松劲,上下一心,继续发挥“召之即来、来之即战、战之能胜”的工作作风,切实增强担当意识,全力推进项目实施。

最后,要特别强调加强廉政YABO,坚持预防为主、警钟长鸣,强化对权力的制约和监督。加强资金使用管理,保障专款专用,坚决杜绝挤占、挪用和截留现象发生。各地要切实履行监管主体责任,及时查找廉政风险隐患,完善防范措施,扎牢制度笼子,切实做到管好人、用好钱、把好事办好。

 

 

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